扩大开放全面提升金融业发展水平,北京构筑

记者还了解到,朝阳区正在研究进一步升级金融产业政策,并突出对外资保险机构的支持力度,对外资再保险北京分公司将按照总部机构政策标准给予支持,拟对现有政策中一次性注册补贴、金融机构购房补贴等内容进行翻倍奖励。朝阳区将依托“国际对外开放前沿区”定位,着力构建“国际再保险中心”和“外资保险机构聚集区”,在以下三方面为金融机构做好服务:一是在办公场地方面持续优化发展环境,拓宽外资金融的产业承载空间;二是在人才培育方面同时推进对金融人才的奖励支持与生活服务;三是在属地服务方面以“服务包”为抓手,为驻区重点机构提供管家式服务。

“过去几年,我们积极支持一些评级公司,还有一些国际上先进的金融机构在北京落地。取消了北京市企业银行账户的许可,优化北京金融环境,在中关村开展资本项目收入结汇支付便利化和外债便利化的政策试点,积极支持北京市试点跨境人民币业务,北京在全国率先实现动产担保统一登记和统一查询,提升了企业获得信贷的便利度。”中国人民银行行长易纲表示,下一步人民银行将不断深化金融业改革开放,支持资本项目便利化的政策试点、跨境人民币支付清算等政策落地。

近年来,北京在保险产品创新和对外开放方面陆续开展了大量工作,未来将在新一轮金融业对外开放政策的指导下继续加快步伐,促进保险业务高质量发展,为实体经济提供更好的产品与服务。一是大力推动保险科技创新,按照市领导要求,目前正在积极筹备保险科技联盟,欢迎有意向的机构踊跃参加。二是鼓励保险创新服务实体经济,为产品创新提供良好环境,目前有已推出的长期护理保险、安全责任保险、住房质量缺陷保险等险种,也有马上要落地的知识产权保险、环境污染责任保险等保险试点。新一轮金融业对外开放发布后,市金融监管局将结合内、外资保险机构落地过程中的实际需要,不断调整优化服务体系和工作方法,帮助在京内、外资保险机构更好地发展业务、开展合作,保障外资金融机构进入中国后从北京开始,更好地适应中国环境,更快速地融入中国市场,进一步提升首都金融业发展质量和水平,共同分享中国金融改革开放成果。

阎庆民指出,实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构。北京地区的证券金融服务机构数量众多,对外开放程度高,形成了围绕资本市场完整的服务产业链,证券金融服务机构的数量和合资公司的占比位居全国前三,从事证券期货业的会计师事务所、律师事务所、资产评估机构的数量和执业人员居全国一半以上,业务占比达70%。在北京注册和展业的私募基金管理人员数量占全行业的四分之一,管理基金的规模占全行业的三分之一。

石景山区则围绕“银保产业园”的布局规划,先后出台了《关于加快推动北京银行保险产业园创新发展的若干措施》和《石景山区鼓励企业上市发展的实施办法》等政策文件,给予机构“四重资金支持”(即机构设立资金支持、高级管理人才资金支持、金融服务资金支持、企业上市资金支持)和“两大服务保障”(即金融人才正向激励保障和优化营商环境服务保障),并对重点金融机构实行“一事一议”,给予专项政策支持,大力打造保险聚集区。


进一步引导行业机构完善公司治理,强化内部控制,专注主业经营,提升运营效率,扩大金融的有效供给,助力首都经济转型升级和经济高质量发展

多年以来,首都金融业发展得到了党中央国务院的亲切关怀和“一行两会”的大力支持。2010年习近平同志视察北京时指出,经过多年的发展,北京已经成为集决策监管、资产管理、支付清算、信息交流、标准制定于一体的国家金融管理中心。在习总书记亲自审定的新一版北京城市总体规划中,除明确“四个中心”城市战略定位外,还赋予了北京“国家金融管理中心”的定位。北京是我国服务业扩大开放唯一的试点城市。今年1月31日,国务院批复同意北京开展新一轮服务业扩大开放综合试点,提出了9个方面、177项改革开放的具体措施,其中涉及金融领域的有50余项,占比超过1/4。不久前金融街论坛上,中国人民银行易纲行长明确表示,支持北京发展高质量的金融产业,支持国家金融业改革开放政策在北京落地。

“中国金融业对外开放带来的成果不仅使在华外资金融机构获益,也为国际金融业携手抗击国际金融危机、维护世界经济稳定作出了重要贡献。”中国银保监会副主席王兆星表示,金融业在整个服务业中举足轻重,金融业进一步开放对整个北京乃至全国服务业的发展也将发挥非常重要的作用。

市金融监管局霍学文局长表示,一直以来,北京市委市政府高度重视首都金融业发展。目前,北京已形成金融街合作发展理事会、金融街服务局、金融街服务中心有限公司、金融街论坛“四位一体”的服务支持体系。市委市政府领导亲自会见国内外金融机构领导并推动金融机构在北京发展,为金融机构送去“服务包”,建立了专门服务机制。市金融监管局、投资促进中心和各区作为金融机构的服务管家,全方位、全流程开展“管家式”服务,做好服务金融发展、金融开放、机构落地的一系列工作,做到“企有所呼、我有所应”,“吹哨报到、接诉即办”。

“这都是北京经济发展的软实力。”阎庆民表示,“我们将进一步引导行业机构完善公司治理,强化内部控制,专注主业经营,提升运营效率,扩大金融的有效供给,助力首都经济转型升级和经济高质量发展。”同时,他也表示,证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点,推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地。

霍学文指出,北京的服务业扩大开放综合试点与国家金融开放政策的叠加,为内、外资保险机构提供了绝佳的发展机遇。可以说,金融机构在北京开展金融业务,在政策信息、市场体系、基础设施、客户资源、人才聚集、科技创新、公共服务以及配套商务环境等诸多方面具有其他地方无可比拟的独特优势。在空间方面,北京着力构筑“保险+再保险聚集区”,为落地机构提供最为适宜的场所。在配套服务方面,市金融监管局建立了金融机构服务机制,从接触见面、合作意向、伙伴寻找、监管沟通、工商登记、机构落地等方面做好全方位、全流程的专项服务,诚挚欢迎内、外资保险机构来京落地发展。

“金融是国家重要的核心竞争力,是推动高质量发展的重要支撑,作为北京第一大产业,金融业不仅推动了北京经济持续平稳健康发展,也有力促进了北京的城市规划、建设和高质量管理。”5月30日,被誉为“中国金融风向标”的金融街论坛年会在北京召开,北京市市长陈吉宁在会上表示,今年1月底,国务院批复同意北京继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点,北京把金融业开放作为新一轮服务业高水平开放的重点,正在实施的177项开放举措中,涉及金融业的有47项,占比超过四分之一,涵盖资本账户开放、人民币国际化、外汇管理等方面。

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阎庆民透露,除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司外,还将推进大和证券、贝莱德等国际知名金融机构在北京新设投资机构。支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”,逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。支持北京优化营商环境,提升保护中小投资者指标排名,通过打造证券业对外开放新高地,充分激发首都金融发展的内生动力,更有力地支持、支撑北京服务业更高水平地扩大开放。

2019年8月6日上午,“北京畅融工程”保险+再保险对外开放专题活动在朝阳区昆泰嘉华酒店成功举办。本次活动以“加快落实金融业对外开放政策,着力打造保险+再保险聚集区”为主题,针对7月20日国务院金融稳定发展委员会办公室发布的11条金融业对外开放政策措施中涉及保险与再保险领域的内容进行解读与政策宣讲。市金融监管局、人行营管部、北京银保监局、市投资促进中心、朝阳区政府、石景山区政府相关负责同志及内外资保险、再保险机构代表近百人参加了本次活动。


下一步人民银行将不断深化金融业改革开放,支持资本项目便利化的政策试点、跨境人民币支付清算等政策落地

据记者了解,“北京畅融工程”是市金融监管局贯彻落实市委、市政府部署,立足本市“四个中心”战略定位,突出首都“高精尖”产业特色而建立的金融服务实体经济的常态化对接机制,是深入开展北京市服务业扩大开放综合试点工作的重要举措,旨在加快推进对外开放进程,为内外资企业机构提供更加精准高效的服务,增强金融服务实体经济能力。截至目前,北京畅融工程已举办24场活动,累计服务金融机构736家次,对接企业1125家次,参加人数2870人次。北京畅融工程还建立了微信公众号,可以直接搜索“畅融工程”关注并注册,获得最新的项目、活动、金融产品等信息。

在优化证券金融服务结构体系,拓宽对外开放新渠道上,中国证监会副主席阎庆民提出两点建议,即推动证券金融服务机构的高质量发展和提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平。

作为金融业的重要组成部分,北京高度重视保险业在京高质量发展,积极为保险机构营造良好营商环境,提供广阔发展空间。截至2018年底,北京保险业资产规模6780亿元,保险密度8324.7元/人,保险深度5.9%,均居全国前列。截至2019年6月底,全国共有保险法人机构226家,北京68家,占全国近1/3;其中,外资保险法人机构13家,占全国1/4;中国人寿、中国人保及泰康集团等大型保险集团总部在京高度聚集。

在金融街论坛年会上,相关部委负责人表示——扩大开放全面提升金融业发展水平

王兆星指出,随着开放程度的不断加深,外国银行、保险机构在华机构的数量不断增长。截至今年4月份,共有来自54个国家和地区的215家外国银行在华设立了41家外国银行法人,115家外国银行的分行和153家代表处,外资银行的营业机构已经达到982家。同时,共有来自16个国家和地区的境外保险机构在华设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构,下设分支机构达1800多家。共有来自22个国家和地区的境外保险机构在华设立了132家代表处。“外资银行和外资保险机构充分发挥了跨境经营优势,不断加大在华资源投入,不断丰富产品服务体系,其参与中国经济发展和提供的服务已远超出其资产份额所反映的价值。”王兆星说。

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